广西既有建筑改造防火墙增设防火卷帘是否需进行消防备案分析

既有建筑改造工程是一项复杂的系统工程，其涉及面广，涵盖了建筑结构、使用功能、安全性能等诸多方面。在进行此类改造时，提升消防安全性能往往是重要的考虑因素之一。而在防火墙上增设防火卷帘，作为一种提升防火分隔的常见措施，其是否需要进行消防备案，则需要结合现行的消防法律法规、技术标准以及具体的工程情况进行综合分析。本文将深入探讨这一问题，力求从专业的角度给出较为全面的解答。

一、消防备案的法律法规依据与基本原则

要判断增设防火卷帘是否需要备案，首先需要明确消防备案制度的法律法规依据。目前，我国消防备案主要依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号，后经修订）以及各地方的消防实施细则等。这些法律法规明确了哪些建设工程需要进行消防设计审查和消防验收（包括备案），以及备案的具体流程和所需材料。

一般来说，需要进行消防设计审查和验收（包括备案）的建设工程主要包括以下几类：

• 大型公共建筑： 指建筑面积较大、人员聚集的商业、办公、文化娱乐等场所，如商场、写字楼、影剧院等。

• 重要公共建筑： 指对社会安全具有重要影响的建筑，如政府机关、医院、学校、交通枢纽等。

• 特殊建筑： 指生产、储存易燃易爆危险品的场所，以及其他对消防安全有特殊要求的建筑。

• 变更建筑使用功能、规模，可能影响消防安全的改造工程。

从上述规定可以看出，是否需要进行消防备案的核心在于工程的性质和规模，以及工程改造后对建筑消防安全的影响程度。对于既有建筑改造工程而言，如果其涉及到建筑使用功能、规模的重大变更，或者改造后对建筑的消防安全产生了显著影响，那么很可能需要进行消防备案。

二、防火卷帘在消防安全中的作用与地位

防火卷帘作为一种重要的防火分隔构件，其主要作用是在火灾发生时，能够有效阻止火焰和烟气的蔓延，为人员疏散和消防救援争取宝贵时间。防火卷帘通常安装在防火墙、防火分隔水幕等位置，形成一道防火屏障。根据防火卷帘的耐火极限，可以将其分为不同的等级，如耐火极限大于3小时的特级防火卷帘等。

在既有建筑改造中，增设防火卷帘通常是为了：

• 提高防火分隔性能： 既有建筑可能存在防火分隔措施不足的问题，增设防火卷帘可以有效弥补这一缺陷。

• 满足新的消防规范要求： 随着消防规范的不断更新，既有建筑可能无法满足新的规范要求，增设防火卷帘可以使其满足新的规范要求。

• 改善建筑的使用功能： 为了适应新的使用需求，建筑可能需要进行内部改造，增设防火卷帘可以更好地实现防火分隔，保证人员安全。

因此，防火卷帘在提升建筑消防安全性能方面具有重要的作用和地位。

三、既有建筑改造防火墙增设防火卷帘是否需要备案的具体分析

回到最初的问题，既有建筑改造防火墙增设防火卷帘是否需要进行消防备案，需要结合以下几个方面进行具体分析：

1. 工程性质： 首先需要判断该改造工程是否属于《建设工程消防监督管理规定》中需要进行消防设计审查和验收（包括备案）的范围。例如，如果该既有建筑属于大型公共建筑、重要公共建筑或特殊建筑，那么增设防火卷帘很可能需要进行备案。如果该既有建筑属于普通民用建筑，且改造工程规模较小，对消防安全影响不大，那么可能不需要进行备案。

2. 防火卷帘的规格与性能： 增设的防火卷帘的耐火极限和技术参数也是重要的考虑因素。如果增设的防火卷帘的耐火极限较高，例如达到3小时以上，且具有自动控制、烟感联动等功能，那么其对消防安全的影响较大，很可能需要进行备案。如果增设的防火卷帘的耐火极限较低，且功能较为简单，那么可能不需要进行备案。

3. 改造工程对建筑消防安全的影响： 需要综合评估增设防火卷帘对建筑整体消防安全的影响。如果增设防火卷帘能够显著提升建筑的防火分隔性能，改善人员疏散条件，降低火灾风险，那么很可能需要进行备案。如果增设防火卷帘仅仅是微小的改动，对建筑整体消防安全影响不大，那么可能不需要进行备案。

4. 当地消防主管部门的规定： 各地方的消防主管部门可能会制定更加详细的实施细则，对哪些类型的建设工程需要进行消防备案做出更加明确的规定。因此，在进行既有建筑改造工程时，需要及时咨询当地消防主管部门，了解当地的具体规定。

5. 是否涉及建筑使用功能的变更： 既有建筑改造如果涉及建筑使用功能的变更，例如将办公楼改造为商场，那么必须进行消防设计审查和验收，增设的防火卷帘也必须纳入整体消防设计方案，并进行备案。

四、操作建议与风险规避

为了避免因消防备案问题而延误工程进度或引发法律风险，建议在进行既有建筑改造防火墙增设防火卷帘工程时，采取以下操作建议：

• 尽早咨询消防专业人士： 在工程设计阶段，就应咨询专业的消防工程师或消防顾问，对工程的消防设计方案进行评估，并了解是否需要进行消防备案。

• 认真研读相关法律法规和技术标准： 熟悉《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》等相关法律法规，以及《建筑设计防火规范》、《防火卷帘》等技术标准，确保工程设计符合规范要求。

• 与当地消防主管部门进行沟通： 主动与当地消防主管部门进行沟通，了解当地的具体规定和要求，避免出现理解偏差。

• 提供完整的备案材料： 如果需要进行消防备案，应按照当地消防主管部门的要求，准备完整的备案材料，包括设计图纸、消防产品合格证明、消防设计说明等。

• 委托有资质的单位进行施工： 选择具有相应资质的消防施工单位进行施工，确保防火卷帘的安装质量符合规范要求。

• 进行消防检测： 工程竣工后，应委托有资质的消防检测机构进行检测，确保防火卷帘的性能符合设计要求。

综上所述，既有建筑改造防火墙增设防火卷帘是否需要进行消防备案，是一个需要综合考虑多种因素的复杂问题。需要结合工程的性质、规模、防火卷帘的规格与性能、改造工程对建筑消防安全的影响以及当地消防主管部门的规定进行综合分析。为了确保工程的合法合规，建议在工程设计阶段就咨询专业的消防人士，与当地消防主管部门进行沟通，并严格按照相关法律法规和技术标准进行施工。通过科学合理的消防设计和规范的施工管理，可以有效提升既有建筑的消防安全性能，保障人民生命财产安全。